Die Baureihe 15E wurde von A.G. Watson als Weiterentwicklung der Baureihe 15C Mountain für den gemischten Verkehr konzipiert. Zu diesem Zeitpunkt im Jahr 1935 führte Watson mehrere Standardisierungsmerkmale bei den Baureihen 15E, 16E und 19C ein, die gleichzeitig in Auftrag gegeben worden waren. Alle diese Baureihen verfügten über eine Drehnocken-Tellerventilsteuerung. Die 16E Pacific und die 15E Mountain hatten die gleichen 24-mal-28-Zoll-Zylinder. Die Mountain verfügte über den Watson-Standardkessel 3B, im Gegensatz zum kürzeren 3A-Kessel der Pacific. Beide hatten praktisch denselben Feuerraum mit einer Rostfläche von 63 Quadratfuß, 206 Quadratfuß in den Wänden und 26 Quadratfuß in den Gewölben.
Die ersten 20 wurden 1935 von Robert Stephenson & Hawthorns gebaut. Im folgenden Jahr baute Henschel 16 und BMAG acht. Die deutschen Lokomotiven waren eine Dreivierteltonne leichter. Sie erhielten den Spitznamen „Bongols“ und zogen anfangs die schwersten und wichtigsten Züge. Bald wurde die Baureihe 15F in größerer Stückzahl mit Walschaerts-Ventilantrieb gebaut. In den 1950er Jahren wurden beide durch die Baureihen 25 und 25NC in den Hintergrund gedrängt und versetzt. Die letzten wurden 1973 aus dem Verkehr gezogen, einige wurden jedoch nach Rhodesien oder Mosambik verkauft. Die 2878 wurde von der Transnet Heritage Foundation in Bloemfontein erhalten.
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