Im Jahr 1877 wurde in der Kolonie Natal für die Verwaltung des Hafens von Durban eine siebenköpfige Kommission gegründet, die die Weiterentwicklung der Anlagen und Prozesse für das steigende Transportvolumen koordinieren sollte. Auf den Gleisanlagen des Hafens wurden bisher bei Bedarf Loks der Natal Government Railways eingesetzt, aber es existierten keine eigenen Loks. Aus diesem Grund bestellte man bei Hunslet in Leeds eine einzelne Rangierlok der Achsfolge C, die 1879 ausgeliefert wurde. Sie wurde nach John Milne benannt, einem Ingenieur, der in der Geschichte des Hafens eine wichtige Rolle gespielt hatte.

Die Lok wog knapp 20 Tonnen, führte maximal 800 kg Kohlen im Führerstand mit und fasste 450 Gallonen Wasser in einem Satteltank. Sie verfügte über 36 Zoll große Räder und einen sehr geringen Achsstand. Sie tat über lange Jahre Dienst im Hafen von Durban und wurde erst um die Jahrhundertwende durch eine zweite Lok ergänzt. Wann genau der Einsatz endete, kann nicht mehr genau nachvollzogen werden. Dies muss jedoch spätestens 1912 gewesen sein, da sie nicht mehr in den Listen der South African Railways auftauchte und deshalb schon vorher entweder verkauft oder verschrottet worden sein muss.