Als Ersatz für zweifach gekuppelte Schnellzugloks beschaffte die Est ab 1906 insgesamt 178 Loks der Achsfolge 2'C. Diese Achsfolge wurde gewählt, da sie sich bereits bei den zwischen 1897 und 1902 gebauten Personenzugloks mit den Nummern 3401 bis 3500 bewährt hatte. Den Durchmesser der Kuppelräder vergrößerte man von 1.750 auf 2.090 mm und man beließ es bei einem Vierzylinder-Verbundtriebwerk. Das Drehgestell, welches um 53 mm seitlich verschiebbar war, wurde ebenfalls mit Bremsen ausgestattet. Nach den Prototypen 3101 und 3102 wurden die Serienmaschinen stärker ausgeführt, wodurch sie von der Est-Leistungsklasse 9 auf 11 stiegen. Die Produktion erfolgte in acht Serien bei Épernay, Maffei und SACM zwischen 1906 und 1913 und einer neunten Serie bei Batignolles-Châtillon zwischen 1925 und 1927.

Die Loks der ersten Serien verfügten zunächst noch nicht über Überhitzer, wurden aber zwischen 1912 und 1914 mit Überhitzern unterschiedlicher Hersteller nachgerüstet. Spätere Maschinen wurden bereits ab Werk in Heißdampftechnik ausgeführt. Nachträglich wurden die Überhitzer vereinheitlicht, um die Wartung zu vereinfachen. Bei einzelnen Loks wurde mit verschiedenen Ansätzen versucht, die Leistung zu verbessern oder den Verbrauch zu reduzieren. Bei sieben Maschinen wurde ein zusätzlicher Dampftrocker zwischen Hoch- und Niederdruckzylindern eingebaut und eine erhielt einen Kesseldruck von 20 bar, wurde aber auf Grund der erschwerten Wartung später wieder mit 16 bar betrieben. Andere erhielten anders geformte Rauchkammertüren oder Verkleidungen über den Dampfdomen. 

Zwischen 1932 und 1946 erfolgte eine umfassende Modernisierung, welche neben der Überarbeitung der Dampfwege auch einen Kesseldruck von 18 bar und weitere Verbesserungen umfasste. Ab 1938 wurden die 28 nicht umgebauten Loks bei der SNCF zur 1-230 J und die umgebauten zur 1-230 K. Während schon ab 1950 die ersten Ausmusterungen begannen, wurden zwölf Exemplare für die besonderen gummibereiften Drapeaux-Schnellzüge weiter modernisiert, auf Ölfeuerung umgestellt und mit einer Verkleidung versehen. In dieser Rolle wurden sie später von Pacific-Loks ersetzt.