Die Klasse D der North Eastern Railway wurde von Vincent Raven für Personenzüge im ländlichen Raum entwickelt. Um in beiden Fahrtrichtungen gleich gute Laufeigenschaften zu erreichen, wählte er eine Tenderlok mit der Achsfolge 2'B2'. Drei Zylinder sorgten für eine ruhigere Beschleunigung. Obwohl nur zwei Achsen zum Antrieb zur Verfügung standen, deutete der Reibungskoeffizient von mehr als vier darauf, dass genug Traktion zum Anfahren ohne zu Schleudern vorhanden war.

Im Jahr 1913 wurden in Darlington die ersten 20 gebaut. Weitere 25 folgten erst nach dem Krieg in den Jahren 1920 bis 1922. Die LNER übernahm die Lokomotiven als Klasse H1. In den Jahren 1931 bis 1936 wurden alle umgebaut zur Achsfolge 2'C1'. Diese wurden als Klasse A8 bezeichnet und zwischen 1957 und 1960 ausgemustert.