Die Lehigh Valley hatte die Möglichkeit, kleinere Bruchstücke von Anthrazitkohle als Überreste aus dem Verarbeitungsprozess in größeren Mengen für einen Preis von weniger als einem Dollar pro Tonne zu beschaffen. Um diese als Brennstoff für Dampfloks verwenden zu können, bediente man sich an dem Camelback-Design mit sehr breiter Feuerbüchse, die eine große Rostfläche beinhaltete. Ab 1904 entstand eine größere Serie von Ten-wheelern, die für den Einsatz vor schnellen Güterzügen im Flachland und schweren Nahverkehrszügen geeignet waren.

Die Loks wurden so schwer ausgeführt, dass die Achslast gerade noch für hohe Geschwindigkeiten tauglich war. Die große Feuerbüchse war etwas abgewandelt vom Wootten-Typ und verfügte nicht über eine Verbrennungskammer. Die Last auf den einzelnen Kuppelachsen wurde eher hecklastig verteilt, um eine bessere Traktion beim Anfahren zu erhalten. Der Raddurchmesser von zunächst 68,5 Zoll stellte einen guten Kompromiss zwischen höheren Geschwindigkeiten und einer Zugkraft von mehr als 30.000 Pounds dar.

Im Lauf der Produktion gab es einige Änderungen, so wurde zum Beispiel der Raddurchmesser auf 69 Zoll vergrößert. Während der Kessel anfangs über 378 Rohre verfügte, wurde diese Anzahl ab 1907 auf 363 Stück verringert. Bis auf die letzte Lieferung von Baldwin hatten alle Loks eine Steuerung vom Typ Stephenson. Von den letzten Baldwin-Maschinen hatten acht eine Walschaert-Steuerung und zwei eine Baker-Pilliod-Steuerung.