Diese Loks wurden ab 1884 von der schweizerischen SLM für die Finnische Staatsbahn gebaut. Sie waren für den gemischten Dienst vorgesehen und wurden „Pikku-Rusko” genannt, was für „Kleine Braune” steht. Da in Finnland nur geringe Achslasten und eine Höchstgeschwindigkeit von 40 km/h zugelassen waren, konnten die Loks billig und mit einem einfachem Fahrwerk nach amerikanischem Vorbild entwickelt werden.
Das Fahrwerk mit der Achsfolge 1'C konnte somit mit einer einfachen Bisselachse und einem relativ großen Achsstand ausgeführt werden. Sie verbrannten das in Finnland in rauen Mengen verfügbare Holz und hatten einen Kessel mit einer inneren Verkleidung aus Asbest und Holz. Der Rost wurde nur mit wenigen Luftspalten versehen, um nicht zu viel kalte Luft anzusaugen.